Preguntas frecuentes sobre el requisito de usar mascarillas - Minnesota Dept. of Health

Preguntas frecuentes sobre el requisito de usar mascarillas

22 DE JULIO DE 2020 | ACTUALIZADO EL 19 DE AGOSTO DE 2020

A partir del 25 de julio de 2020, según la Orden Ejecutiva 20-81, Governor's Executive Order 20-81, las personas de Minnesota deberán usar la mascarilla en todos los lugares de trabajo cerrados y en todos los espacios públicos cerrados, a menos que estén solas. Además, los trabajadores deben usar la mascarilla cuando trabajan al aire libre en lugares en donde no se puede mantener la distancia física. Las investigaciones han demostrado que el uso de la mascarilla puede reducir en gran medida el riesgo de contagio cuando se combina con otras medidas de prevención, como la distancia física y la higiene de las manos.

Acerca de la mascarilla

¿De qué manera la mascarilla reduce la propagación del COVID-19?

Se cree que el virus que causa el COVID-19 se propaga principalmente por las gotitas de las vías respiratorias que se expulsan cuando las personas hablan, tosen o estornudan. Muchas personas con COVID-19 no muestran ningún síntoma, pero pueden transmitir el virus a otros, en particular, a aquellas personas con las que han tenido un contacto estrecho y prolongado. Además, las personas pueden contagiar antes de tener síntomas de COVID-19. Usar la mascarilla ayudará a proteger a las personas que están cerca suyo si usted tiene el virus y no lo sabe. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomiendan usar las mascarillas en lugares públicos para limitar las gotitas expulsadas, en especial, cuando es difícil de mantener la distancia física. Las mascarillas, junto con otras medidas como la buena higiene de las manos y el distanciamiento físico, ayudan a desacelerar la propagación.

Cómo se debe usar la mascarilla

Hay distintos tipos de mascarillas: mascarilla de papel o descartable, mascarilla de tela, cubrecuello, bufanda, bandana o cubierta de cara de tipo religiosa. La mascarilla debe cubrir la nariz y la boca por completo. No debe estar demasiado apretada o justa y debe ser cómoda.

Las mascarillas que tienen una válvula para facilitar la exhalación, las mascarillas de tela o las mascarillas con aberturas, orificios, separaciones visibles en el diseño o material o con ventilaciones no protegen lo suficiente, ya que permiten que las gotas las atraviesen.

Consulte los siguientes recursos para obtener orientación adicional y consejos sobre cómo usar la mascarilla:

¿Cómo sabemos si las mascarillas son eficaces?

Se ha demostrado que el uso de la mascarilla en el contexto de otras enfermedades respiratorias, como la tuberculosis y la gripe, reduce la transmisión de estas enfermedades.(1, 2) Las simulaciones modelo con datos de Nueva York y Washington permiten suponer que el uso generalizado de las mascarillas puede reducir de manera significativa la transmisión comunitaria del COVID-19 y disminuir la cantidad de internaciones y muertes.(3) Los estados que han impuesto el uso de mascarillas en los espacios públicos han observado una disminución de la tasa de crecimiento diario de los casos COVID-19, y se estima que estas medidas han evitado entre 230.000 y 450.000 casos.(4) Los estudios de casos indican que el uso universal de la mascarilla para el control del foco de origen ha ayudado a prevenir la transmisión. Incluso, se demostró que estilistas con SARS-CoV-2 positivo (el virus que causa el COVID-19) que trabajaban en un salón de peluquería no transmitieron el virus a sus clientes mientras usaron las mascarillas.(5) Es probable que los grandes beneficios para la comunidad se observen cuando la mayor cantidad posible de personas usen mascarillas y, a la vez, tomen otras medidas de prevención, como el distanciamiento físico y el lavado de manos.

¿Dónde puedo conseguir una mascarilla?

Las mascarillas o cubiertas de tela se pueden comprar o hacer en casa. No existe una lista de proveedores aprobados. Al comprar o hacer una mascarilla, recuerde comprobar que esta cumple con los siguientes requisitos:

  • Cubre la boca y la nariz por completo.
  • No es demasiado apretada o justa.
  • La mascarilla no debe estar hecha de tela de tipo red o con agujeros, y no debe tener una válvula en el diseño para facilitar la exhalación ni aberturas de otro tipo, orificios, separaciones visibles en el diseño o el material ni ventilaciones.

Si desea hacer una mascarilla, hay muchos recursos disponibles que explican cómo hacerla, por ejemplo, el siguiente

  • Cómo hacer mascarillas
    Esta página del CDC incluye instrucciones escritas sobre cómo hacer una mascarilla sin coser y con costuras, además de una guía en video.

Acerca del requisito de usar la mascarilla

¿Por qué hay un mandato estatal?

Minnesota recomienda enfáticamente el uso generalizado de las mascarillas desde abril. Como se ha observado en otros estados, el aumento súbito de casos de COVID-19, incluso en áreas con números reducidos de casos o en disminución, puede producirse rápidamente y con consecuencias desastrosas. Debido a que Minnesota ha comenzado el proceso de reapertura de su economía y la gente ahora sale de casa con más frecuencia, las medidas inteligentes y simples de control del contagio, como usar una mascarilla, son muy importantes para prevenir una propagación mayor del COVID-19. Antes, Minnesota y otros estados alentaron el cumplimiento voluntario de las recomendaciones del uso de la mascarilla, pero el cumplimiento no ha sido uniforme y se ha demostrado la obligatoriedad aumenta el uso de la mascarilla de manera consistente.(6) Otros estados están controlando con éxito la propagación del COVID-19 al exigir el uso de la mascarilla en determinados entornos de conformidad con las recomendaciones de los CDC y la OMS.

¿Cuánto tiempo estará en vigencia la Orden Ejecutiva?

Esta Orden Ejecutiva entra en vigencia inmediatamente después de la aprobación del Consejo Ejecutivo, y el requisito de usar la mascarilla comienza del 25 de julio de 2020. Permanece en vigencia hasta que finalice la situación de emergencia en tiempo de paz declarada en la Orden Ejecutiva 20-01 o hasta que la deje sin efecto la autoridad correspondiente (Estatutos de Minnesota de 2019, sección 4.035, subdivisión 2, y sección 12.32).

¿Qué requisito de uso de la mascarilla debo seguir si mi ciudad ya tiene uno?

La Orden Ejecutiva establece los requisitos mínimos de uso de la mascarilla para todos los habitantes de Minnesota. Si una autoridad del gobierno local (como de una ciudad o un condado) establece requisitos que son más protectores (en el sentido de que establecen el uso de la mascarilla en más situaciones), se deben seguir esos requisitos.

¿Cuál es la sanción por no usar la mascarilla?

El objetivo de la Orden Ejecutiva es informar a los habitantes de Minnesota que usar la mascarilla los protegerá, protegerá a sus familias, a sus amigos y a las demás personas. Se espera que los habitantes de Minnesota cumplan de manera voluntaria los requisitos de la Orden. El objetivo de esta Orden Ejecutiva no es obligar, pero debido a que estos requisitos son tan importantes para la seguridad de nuestras comunidades, los habitantes de Minnesota que no cumplan con la Orden Ejecutiva podrán ser citados por un delito menor y deberán pagar una multa de hasta $100.

Las empresas tienen una mayor responsabilidad por la seguridad pública, dado el volumen de personas que pasan por las tiendas de Minnesota todos los días. Por lo tanto, las empresas (y sus dueños y administradores) podrán ser pasibles de cargos penales (delitos menores con multas de $1000 y hasta 90 días de prisión), acciones civiles y multas (de hasta $25.000) y la exigencia del cumplimiento de la normativa (por ejemplo, las acciones de las autoridades gubernamentales que autorizan o regulan la actividad).

¿Debo decir algo o comunicarme con las autoridades si alguien cerca de mí no está usando la mascarilla?

Es posible que haya personas que no puedan usar la mascarilla por una variedad de razones que usted desconoce. A menos que usted sea el responsable de una empresa que garantiza el cumplimiento de la Orden Ejecutiva de los trabajadores y clientes, no confronte a una persona que no usa la mascarilla y no la denuncie ante las autoridades estatales o locales, incluidas las autoridades policiales. En cambio, pida a la persona que mantenga la distancia física, en caso de que sea posible. La mascarilla protege a los demás de usted, por lo tanto, lo mejor para usted es continuar usando la mascarilla y, cuando sea posible, mantener el distanciamiento físico de seis pies (dos metros) por lo menos de quienes no la usan. Recuerde, estamos todos juntos en esto, y no todos pueden usar la mascarilla.

Cuándo usar la mascarilla y cuándo quitársela

¿Qué condiciones o circunstancias médicas pueden impedir que una persona use la mascarilla?

No hay una lista definida de afecciones médicas o de salud mental o discapacidades reconocidas que impidan que alguien use una mascarilla. Incluso si la hubiera, puede existir una variación individual en la tolerancia de uso entre personas con la misma afección; una persona podría tolerar una mascarilla y otra no.
Las mascarillas también pueden plantear desafíos especiales para las personas sordas o con problemas de audición, o para quienes tienen otras discapacidades o necesidades de comunicación. La Orden Ejecutiva no solo proporciona exenciones para las personas que no pueden usar la mascarilla debido a una afección médica o mental o discapacidad, sino que también permite que las personas que no sufren dichas afecciones puedan quitarse temporalmente la mascarilla mientras se comunican con alguien que es sordo o que tiene dificultades auditivas, o una discapacidad o trastorno que dificulta la comunicación con esa persona si la usa. Consulte Best Practices for Masks: Considerations for People with Disabilities and Special Health Needs (PDF).

Si no hay muchos casos en mi área, ¿tengo que usar la mascarilla?

Sí. El recuento de casos informados por el MDH no tiene en cuenta todos los casos, porque una persona con COVID-19 puede no sentirse enferma o no hacerse la prueba de detección. Es importante que todos los habitantes de Minnesota tomen precauciones. Las mascarillas ayudarán a desacelerar la propagación del COVID-19 en todas las áreas de Minnesota y a mantener nuestra economía abierta.

¿Qué debo hacer si me piden que me quite la mascarilla para verificar mi identidad?

La Orden Ejecutiva permite que una persona se quite temporalmente la mascarilla cuando deba demostrar su identidad, por ejemplo, al solicitar o renovar una licencia de conducir o un documento de identidad. Sin embargo, se sugiere a las empresas y a otras personas o entidades que estén autorizadas a verificar la identidad de una persona que utilicen otros medios de identificación que no requieran que la persona se quite la mascarilla (por ejemplo, comprobar la altura o el color de los ojos con la información que figura en su permiso de conducir o documento de identificación) en la medida de lo posible.

Tengo permiso para portar un arma, ¿tengo algún impedimento para portar un arma cuando uso la mascarilla?

No. Las personas que usan mascarillas pueden portar un arma si cuentan con el permiso, igual que una persona que no usa la mascarilla.

Vivo en un edificio residencial de varias unidades (por ejemplo, un departamento o condominio), ¿tengo que usar la mascarilla en las áreas comunes del edificio?

Sí. La Orden Ejecutiva exige el uso de mascarilla en todos los lugares de trabajo cerrados y en espacios públicos cerrados. Si bien no se exige el uso de la mascarilla en una vivienda privada, se debe usar en todas las áreas comunes de un edificio residencial de varias unidades. Para las personas que no pueden usar la mascarilla debido a una afección médica, de salud mental o una discapacidad, los propietarios, administradores y las asociaciones de propietarios de viviendas deben proporcionar un medio claro para solicitar una adaptación razonable a los requisitos de uso de la mascarilla en las áreas comunes.

¿Debo usar la mascarilla en los lugares de votación?

Sí. La Orden Ejecutiva exige el uso de la mascarilla en todos los espacios públicos cerrados o lugares de trabajo cerrados, incluidos los lugares de votación. Los votantes que se nieguen a usar la mascarilla dentro del lugar de votación tendrán la opción de votar usando el procedimiento de votación en la acera, que le permitirá hacerlo afuera del edificio y sin violar la Orden Ejecutiva.

El votante que se niegue a usar la mascarilla y rechace la opción de votar en la acera mantendrá su derecho de votar. Sin embargo, quienes no cumplan la Orden Ejecutiva, ya sea en el lugar de votación o en un lugar de trabajo o espacio público cerrado, podrán recibir una citación por un delito menor y una multa de hasta $100.

Para obtener más información sobre la votación del día de las elecciones y otras formas de votar, visite Office of Minnesota Secretary of State: Elections & Voting llame al 1-877-600-VOTE (8683).

¿Se aplica este requisito a los lugares de culto?

Sí, los lugares de culto deben seguir las disposiciones establecidas en la Orden Ejecutiva 20-81. Los lugares de culto también deben preparar e implementar el Plan de preparación para el COVID-19 y seguir la guía orientativa que se encuentra en Stay Safe Guidance for Places of Worship.

Empresas y trabajadores

¿Cuáles son los requisitos para el uso de la mascarilla en los lugares de trabajo?

En general, los trabajadores deben usar mascarillas en todo momento en los lugares cerrados, en los lugares al aire libre cuando no se pueda mantener el distanciamiento físico o cuando la guía orientativa específica de la industria tenga requisitos más estrictos. Consulte el documento Stay Safe Guidance for Businesses and Organizations para encontrar información sobre las industrias específicas. Los requisitos específicos de una industria que difieren o imponen requisitos mayores que la Orden Ejecutiva también se resumen en Uso de la mascarilla. Requisitos y recomendaciones previstos en la Orden Ejecutiva 20-81. Las empresas son responsables de comunicar claramente a sus trabajadores los requisitos aplicables.

La Orden Ejecutiva también identifica una serie de situaciones en las que es posible quitarse la mascarilla temporalmente, como cuando un trabajador está solo (por ejemplo, si está en una oficina, en un cubículo con paredes por encima de la altura de la cara cuando se mantiene la distancia física o en otro espacio cerrado sin otros individuos presentes). Además, si un trabajador no puede usar una mascarilla debido a una afección médica, de salud mental o una discapacidad, la empresa debe proporcionar facilidades al trabajador, en la medida de lo posible.

¿Las empresas son responsables de exigir que los trabajadores, los clientes y los visitantes usen mascarillas?

Sí, es responsabilidad de la empresa exigir que sus trabajadores, clientes y visitantes usen mascarillas de conformidad con las disposiciones de la Orden Ejecutiva 20-81.

Las empresas deben actualizar su Plan de preparación para el COVID-19 para alinearse con los requisitos de la Orden Ejecutiva 20-81. Las empresas también deben comunicar a los trabajadores y a los clientes que la mascarilla debe usarse cómo lo establece la Orden Ejecutiva, es decir, en espacios cerrados, tanto para los clientes como para los trabajadores, y cuando los trabajadores estén en espacios abiertos y no se pueda mantener el distanciamiento físico, a menos que las circunstancias permitan que se las quiten temporalmente. Las empresas deben comunicar los requisitos de uso de la mascarilla como mínimo mediante indicaciones claras colocadas en lugares visibles para todos los trabajadores, clientes y visitantes. La buena práctica que se recomienda a las empresas es que notifiquen a los clientes acerca de los requisitos de uso de la mascarilla en el momento que estos hacen reservas, citas o pedidos para llevar.

¿Dónde pueden encontrar los propietarios de tiendas material informativo sobre el uso de la mascarilla para colocar en las entradas?

Hay material digital y para imprimir relacionado con la campaña #MaskUpMN disponible para descargar en Minnesota COVID-19 Response: Share Our Message For Businesses.

¿Qué debe hacer una empresa cuando un cliente o visitante afirma estar exceptuado del requisito de usar la mascarilla?

La Orden Ejecutiva contiene exenciones a la orden de uso de la mascarilla, que incluye determinadas discapacidades o afecciones médicas o de salud mental. Cuando un cliente o visitante sostiene estar exceptuado debido a una afección médica o mental o una discapacidad, las empresas no deben solicitar un comprobante de la afección o discapacidad ni que los clientes o visitantes expliquen la naturaleza de su afección o discapacidad. Cuando sea posible, y siempre que no represente un riesgo de salud o seguridad para los trabajadores u otros clientes o visitantes, las empresas deben ofrecer facilidades a los clientes y visitantes que no puedan usar mascarillas. Las posibles facilidades y medidas para reducir la exposición al COVD-19 deben fundamentarse en las recomendaciones de salud pública más actualizadas y pueden incluir una o más de las siguientes:

  • Ofrecer opciones como recoger el pedido en el borde de la acera u otras que no incluyan contacto con otras personas;
  • Permitir al cliente usar alternativas a la mascarilla (por ejemplo, un protector o escudo facial); y/o
  • Implementar un protocolo que asegure que, en todo momento mientras el cliente esté en el local, se mantenga un estricto distanciamiento social entre los clientes y los empleados. Este distanciamiento podría suplementarse con medidas adicionales de protección, como la instalación de barreras de plexiglás en aquellas áreas donde los clientes o trabajadores interactúan normalmente o limitar el número de clientes dentro del local.

Si una empresa no puede atender de forma razonable a un cliente que no puede usar mascarilla o una alternativa a la misma para minimizar o eliminar la exposición potencial a otras personas (como por ejemplo, cuando la naturaleza del negocio no permita recoger la compra en el borde de la acera y el distanciamiento social resulte imposible o poco probable) o si el cliente se niega a utilizar las facilidades ofrecidas, la empresa tiene permiso para negarse a servir al cliente y debe hacerlo. En la próxima pregunta se ofrece más información acerca de este tema.

¿Puede una empresa permitir la entrada a su local a un cliente o visitante si éste no puede usar una mascarilla debido a una afección médica o de salud mental o una discapacidad?

Un cliente o visitante que no pueda usar una mascarilla debido a una afección médica o de salud mental o una discapacidad está exceptuado del requisito de uso de la mascarilla contemplado en la Orden Ejecutiva. Una empresa no está obligada a permitir la entrada a un cliente o visitante que no esté usando la mascarilla, pero puede permitir la entrada a un cliente o visitante al local o sitio de trabajo, siempre y cuando tome en cuenta lo siguiente:

  • Una empresa está en la obligación de proteger a sus trabajadores de los peligros, incluyendo la infección por COVID-19. Si se permite la entrada de visitantes o clientes que no estén usando la mascarilla debido a una afección médica o de salud mental, la empresa debe tomar medidas para impedir que dicho visitante o cliente supongan un peligro para sus trabajadores (remítase a la pregunta anterior para ver más información acerca de este tema).
  • Bajo la Orden Ejecutiva, una empresa debe, siempre que sea posible, ofrecer facilidades razonables, como permitir el uso de formas alternativas de cubrimiento facial (por ejemplo, un protector o escudo facial) o proporcionar opciones de servicio que no requieran que el cliente ingrese al local.
  • Las leyes federales, incluyendo la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA, por sus siglas en inglés) también pueden crear obligaciones para empresas o empleadores. Puede obtener más información acerca de ADA y COVID-19 de la Comisión de Oportunidades Igualitarias de Trabajo de los Estados Unidos (Equal Employment Opportunity Commission). Además, las empresas deben conversar con sus representantes legales para obtener recomendaciones específicas. En general, a una persona con discapacidad se le deben ofrecer facilidades razonables, pero estas no tienen que ser las preferidas por la persona, siempre y cuando lo que se ofrezca sea eficaz. Si una empresa ha ofrecido varias opciones razonables y el cliente o visitante las ha rechazado y no ofrece opciones adicionales, se justifica la negativa de la empresa a permitir la entrada y así debe hacerlo, impidiendo la entrada a ese visitante o cliente. Además, la ADA no exige que una empresa admita a una persona o le preste servicio si al hacerlo amenaza directamente la salud o seguridad de otros, incluyendo a sus trabajadores u otros clientes o visitantes.

¿Qué debe hacer una empresa cuando un trabajador afirma estar exento del requisito de usar la mascarilla?

Si un trabajador afirma estar exceptuado del requisito de usar la mascarilla, las empresas deben seguir las leyes aplicables (incluidas las leyes de derechos civiles, como la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Derechos Humanos de Minnesota) que se relacionan con la verificación de la afección o la discapacidad de un trabajador. Debido a que las empresas deben mantener un sitio de trabajo seguro y cerciorarse de cumplir con la Orden Ejecutiva, una empresa no debe permitir que el trabajador trabaje sin la mascarilla sin verificar que requiere una exención. Una vez que se verifique la exención, la empresa debe ofrecer facilidades a cualquier trabajador exento. siempre y cuando pueda mantener al trabajador, a otros trabajadores, a clientes y a visitantes saludables y seguros.

El Plan de Preparación para COVID-19 de una empresa debe documentar las medidas que adopte para reducir o eliminar los riesgos de la exposición al COVID-19 debido a trabajadores exentos y debe poner en práctica dichas medidas, las cuales deben fundamentarse en las recomendaciones de salud pública más actualizadas. Si un trabajador interactúa con clientes, visitantes u otros trabajadores (especialmente si el distanciamiento social no siempre es posible), el empleador podría ofrecer al trabajador la opción de usar un protector o escudo facial, de ser adecuado. Si el trabajador tampoco tolera médicamente el protector o escudo facial o si este no es adecuado debido a las circunstancias imperantes, (por ejemplo, si el uso de un protector o escudo facial no es seguro), la empresa debe disminuir o eliminar el riesgo potencial de transmisión de otras formas. Por ejemplo, la empresa podría elaborar e implementar un protocolo que asegure que se mantenga un distanciamiento social estricto entre los clientes y otros trabajadores durante el turno del trabajador en cuestión. Esto podría requerir cambiar la labor que realiza el trabajador (por ejemplo, un trabajador que normalmente interactúa con los clientes y/o se desplaza por el local y está muy cerca de otros, podría trabajar solo en una oficina o trabajar como cajero donde pueda mantener el distanciamiento social tanto como sea posible o colocarlo detrás de una barrera de plexiglás o un material similar cuando no se pueda garantizar el distanciamiento social). En términos generales, si la empresa no está en condiciones de reducir los riesgos que representa un trabajador exento a través de medidas que sigan las recomendaciones de salud pública o si el trabajador exento rechaza las facilidades ofrecidas, la empresa debe enviarlo a su casa.

¿Qué debe hacer una empresa cuando los clientes o trabajadores se niegan a cumplir con los requisitos de uso de la mascarilla?

Cuando un empleado no afirme estar exceptuado legítimamente de los requisitos de uso de la mascarilla (por ejemplo, debido a una discapacidad), pero aún así se niegue a usarla, las empresas deben tomar las medidas disciplinarias correspondientes.

Si un cliente que no afirma estar exceptuado legítimamente de los requisitos de uso de la mascarilla se rehúsa a cumplir este requisito, la empresa debe evaluar la situación y determinar la mejor manera de proceder, utilizando los procedimientos habituales para lidiar con un cliente difícil. Como las empresas tienen la obligación de proteger a sus trabajadores de los peligros, incluido el contagio del COVID-19, estas deben tomar medidas para mitigar o eliminar los riesgos que presenta una persona que se niega a usar la mascarilla.

Aquí se enumeran algunas de las mejores prácticas para tener en cuenta.

  • Si un cliente (o visitante) entra o intenta entrar sin mascarilla, comunique los requisitos de uso de la mascarilla al cliente, ofrézcale una mascarilla y pídale que se la ponga.
  • Si el cliente continúa negándose a usarla, no preste servicios al cliente o solicite al cliente que no entre en las instalaciones o que se retire.
  • La empresa puede, además, ofrecer alternativas de servicio al cliente, si están disponibles, como retirar el pedido en la acera, hacer envíos a domicilio o recuperar la mercadería del cliente.
  • En función de su evaluación de la situación, la empresa también puede determinar la necesidad de solicitar la ayuda de las fuerzas del orden público.

Nada de lo dispuesto en la Orden Ejecutiva otorga a las empresas el derecho a sujetar o retirar físicamente a una persona que no cumpla con las normas cuando no sería legal hacerlo. Los empleados y la gerencia deben evitar medidas coercitivas que los expongan a riesgos de daños a ellos y a otros y, en cambio, considerar la posibilidad de recurrir a la fuerza pública.

¿Puede un trabajador negarse a realizar tareas laborales si un cliente no usa la mascarilla?

Si los trabajadores, actuando de buena fe, tienen la creencia razonable de que han sido asignados a trabajar de una manera insegura e insalubre, pueden negarse a realizar las tareas que le han asignado si han solicitado que la empresa modifique esas condiciones de trabajo peligrosas.

Es responsabilidad de las empresas proporcionar a sus trabajadores un lugar de trabajo seguro y saludable. Si un cliente se niega a usar la mascarilla, la empresa debe tomar medidas para reducir la exposición de los trabajadores al cliente y, al mismo tiempo, tomar todas las medidas razonables para que el cliente la use.

¿Quién proporciona y paga las mascarillas de los trabajadores que tienen que usarla?

Se aconseja a las empresas que proporcionen mascarillas a todos los trabajadores para garantizar el cumplimiento de la Orden Ejecutiva. Si un empleador requiere que todos los trabajadores usen la misma mascarilla como parte del uniforme, por ejemplo, con su logotipo comercial, pueden comprar mascarillas y entregarlas a los trabajadores. No obstante, la ley establece que un empleador puede deducir del sueldo del trabajador el costo de un uniforme, siempre y cuando este costo no lo reduzca por debajo del salario mínimo por las horas trabajadas. El importe de la deducción por una mascarilla no podrá exceder el costo de la mascarilla para el empleador. La deducción máxima para todos los artículos que son parte de un uniforme permitido por la ley es de $50. Si el empleador proporciona la mascarilla y deduce su costo del sueldo del trabajador, el empleador debe reembolsar al trabajador el importe total deducido por la mascarilla cuando termina el empleo con ese trabajador y el trabajador le devuelve la mascarilla.

Si un empleador opta por no proporcionar mascarillas, los trabajadores serán responsables de adquirir su propia mascarilla y de usarla mientras están en el trabajo para cumplir con la Orden Ejecutiva.

¿Es necesario que la mascarilla cumpla con los requisitos de «vestimenta apropiada» de un empleador?

Las empresas y, en algunos casos, la ley establecen y aplican requisitos de vestimenta adecuada. Los empleados deben hablar con su empleador y revisar el Plan de preparación para el COVID-19 del empleador, así como el manual del empleado o las políticas aplicables del empleador.

¿Puede un trabajador ser sancionado por un empleador si usa mascarilla cuando el empleador no lo exige?

No, la Orden Ejecutiva 20-54 establece que un empleador no puede discriminar o tomar represalias contra un trabajador por usar una mascarilla que el trabajador ha adquirido por su cuenta, siempre y cuando la mascarilla no viole las normas de la industria o las políticas vigentes del empleador relacionadas con la salud, la seguridad o la decencia.

¿Cómo determinarán las autoridades si mi empresa cumple con el requisito de uso de la mascarilla?

La Orden Ejecutiva establece que una empresa cumple con la Orden Ejecutiva si:

  1. los trabajadores de la empresa están usando mascarilla como lo exige la Orden Ejecutiva;
  2. la empresa ha actualizado su Plan de preparación para el COVID-19 para abordar los requisitos de uso de mascarilla a los efectos de ajustarse a los requisitos de la Orden Ejecutiva.
  3. la empresa ha publicado una o más indicaciones visibles para todos los trabajadores, clientes y visitantes en las que se solicita usar la mascarilla como lo exige la Orden Ejecutiva, es decir, en espacios cerrados (para todas las personas) y en espacios abiertos (solo para los trabajadores) en situaciones en las que no se puede mantener el distanciamiento físico;
  4. la empresa toma todas las medidas razonables para hacer cumplir los requisitos de uso de mascarilla con respecto a los clientes y visitantes.

Las cuatro situaciones anteriores analizan las medidas que las empresas pueden tomar para garantizar el cumplimiento de la Orden Ejecutiva.

Al evaluar una situación que implique una posible violación de la Orden Ejecutiva, una agencia local de la fuerza pública o una agencia estatal regulatoria debe considerar la gravedad de cualquier incumplimiento. Los factores relevantes a la gravedad del incumplimiento incluyen, entre otros: la cantidad de trabajadores y de clientes que no requieren el uso de mascarillas según lo establece la Orden Ejecutiva; el tiempo y la frecuencia con que los trabajadores y los clientes no usan las mascarillas; las consecuencias de que los trabajadores y clientes no usen las mascarillas, incluidas las indicaciones de que la empresa está asociada con la transmisión del COVID-19, y las medidas adoptadas por la empresa para prevenir y responder al incumplimiento de los requisitos de uso de las mascarillas por parte de sus trabajadores y clientes.

El objetivo de cualquier acción de cumplimiento será respetar la Orden Ejecutiva para proteger la salud de los habitantes de Minnesota.

¿Qué pasa si el uso de la mascarilla durante el trabajo supone un peligro laboral?

La Orden Ejecutiva 20-81 contempla un número limitado de exenciones de los requisitos del uso de la mascarilla. Una exención incluida en la EO 20-81 es la siguiente:

“Cualquier persona en su sitio de trabajo cuando la mascarilla suponga un peligro laboral para ella misma u otras personas, según lo determinen las regulaciones locales, estatales o federales o las normas y directrices de seguridad de ese sitio de trabajo”.

La empresa determinará las circunstancias individuales de cada caso en que el uso de la mascarilla suponga un peligro laboral para quien la usa o para otros. Si una empresa identifica una inquietud específica de salud o seguridad por el uso de la mascarilla, dicha empresa deberá determinar si es posible eliminar esta inquietud modificando la tarea que realiza la persona, sustituyendo la mascarilla por un protector o escudo facial, por ejemplo, o implantando controles de ingeniería o administrativos.

Una empresa debe agotar todas las opciones posibles para eliminar o minimizar las inquietudes de salud o seguridad antes de permitir que el empleado trabaje sin la mascarilla bajo aquellas condiciones donde hacerlo suponga un peligro.

A continuación se mencionan algunos ejemplos de las inquietudes más comunes al usar la mascarilla en el sitio de trabajo y cómo se pueden resolver:

  • Protección ocular empañada: el empañamiento de anteojos, gafas de seguridad u otro tipo de protección ocular puede eliminarse usando una mascarilla que quede bien ajustada alrededor de la nariz y las mejillas. El empañamiento de la protección ocular cuando se usa la mascarilla también puede eliminarse utilizando una protección ocular que no se empañe, incluyendo el uso de protectores o escudos faciales en lugar de la mascarilla o el uso de protección ocular de micro criba en lugar de lentes.
  • Incomodidad al usar la mascarilla en ambientes de alta temperatura: una mascarilla en sí misma no hace que la persona se sobrecaliente y ocasiona menos riesgo de sobrecalentamiento que el uso de las mascarillas N95. Antes de determinar si el uso de la mascarilla supone un peligro laboral debido a la temperatura del ambiente de trabajo, la empresa debe determinar primero si las inquietudes de salud o seguridad relacionadas con el uso de la mascarilla en un ambiente de alta temperatura pueden resolverse de otra manera, como por ejemplo, manteniendo el ambiente laboral a una temperatura menor, implantando controles de ingeniería (por ejemplo, mejorando la ventilación y/o aumentando el intercambio de aire), adoptando controles administrativos (por ejemplo, programando recesos adicionales para refrescarse y asegurándose de que los trabajadores estén bien hidratados) o utilizando equipos que ayuden a aumentar el confort de los trabajadores (por ejemplo con chalecos de enfriamiento). La empresa también deberá considerar si el trabajador puede usar una mascarilla de un material que resulte más cómodo en ambientes de alta temperatura y suministrar más de una mascarilla, de modo que se las puedan cambiar durante su turno de trabajo.
  • Enredo o contaminación: Si el uso de la mascarilla causa inquietud acerca del posible enredo de la mascarilla con los equipos o la maquinaria o contaminación de la mascarilla con sustancias químicas o polvo, la empresa debe tratar de eliminar el riesgo de enredo o contaminación y no permitirles a los trabajadores quitarse la mascarilla. Las empresas pueden eliminar los riesgos de enredo a través de controles de ingeniería (por ejemplo, protectores adecuados para las máquinas) o prácticas de trabajo (por ejemplo, escoger mascarillas que no tengan piezas que puedan ensartarse en la máquina, usar protectores o escudos faciales sobre la mascarilla). Asimismo, las empresas pueden eliminar los riesgos de contaminación a través de controles de ingeniería o proporcionando a los trabajadores mascarillas adicionales para que se las puedan cambiar según lo requieran.

Si una empresa ha agotado todas las opciones posibles para mitigar o eliminar un peligro laboral al trabajador o a otras personas, dicho trabajador podrá retirarse su mascarilla, pero solamente mientras ejecute la tarea específica que resulte peligrosa.

La Orden Ejecutiva 20-81 contempla que la persona se retire la mascarilla temporalmente cuando esté “a solas”. ¿Qué significa “a solas”?

Bajo la Orden Ejecutiva 20-81, los empleados pueden retirarse temporalmente la mascarilla si están a solas. Se considera que el empleado está a solas cuando esté en:

  • Una oficina, habitación o cubículo (vea las preguntas frecuentes relacionadas con los cubículos).
  • Un vehículo.
  • Dentro de la cabina de un equipo o maquinaria pesada.
  • En un área de trabajo cerrada.

Se considera que un empleado no está a solas si hay una o más personas presentes en el mismo espacio o área de trabajo, aún si están separadas por una barrera de plexiglás o a una distancia de 6 pies o más.

¿Cuándo puede un empleado retirarse temporalmente la mascarilla si trabaja en un cubículo?

Un empleado puede retirarse temporalmente la mascarilla si trabaja en un cubículo cuando:

  • El cubículo tenga 4 paredes (con una abertura para la entrada) que sean lo suficientemente altas como para bloquear la zona de respiración, es decir, estén por encima de la cara de la persona que trabaja en el cubículo y cualquier cubículo adyacente;
  • La actividad de trabajo no requiera que alguien entre al cubículo; y
  • El empleado esté al menos a 6 pies de distancia de otros empleados en cubículos adyacentes.

Si un cubículo no cumple con estos requisitos, el empleado no se podrá retirar la mascarilla.

Si el cubículo cumple con estos requisitos, el empleado podrá retirarse temporalmente la mascarilla cuando esté sentado en el cubículo, pero deberá colocarse la mascarilla de nuevo si:

  • Una persona se acerca o entra al cubículo; o
  • Antes de levantarse para salir del cubículo.

¿Cuándo se considera que una empresa opera “en interiores”?

Se considera que las operaciones de una empresa se realizan en interiores cuando estas tienen lugar dentro de una estructura, acabada o sin acabar, que tenga techo y paredes, los cuales pueden ser de distintos materiales, no tienen por qué ser herméticos y pueden tener aberturas donde se hayan instalado puertas, ventanas y/o ventilación.

Si las puertas de garaje, entrada, ventanas y/o ventilación de una estructura están abiertas, ¿se sigue considerando que los empleados están trabajando “adentro”?

Sí.

Escuelas y centros de cuidado infantil

¿Cuáles son los requisitos para las escuelas?

En general, todos los estudiantes, el personal y otras personas presentes en cualquier institución escolar desde kínder hasta el doceavo grado (k-12), en oficinas del distrito y cuando se utilizan vehículos de transporte escolar deben usar mascarillas. Para proporcionar un ambiente seguro y uniforme para los estudiantes y el personal, este requisito también se aplica a los niños en kínder, incluso a los de cinco años o menos. Los estudiantes y el personal han aumentado la flexibilidad para usar protectores faciales en determinadas circunstancias, que se detallan en la Orden Ejecutiva, disponible en Executive Orders from Governor Walz y en 2020-2021 Planning Guide for Schools (PDF). Al igual que en otros ámbitos, los niños menores de dos años o cualquier persona con una afección médica, de desarrollo o de conducta que indique que sea razonable no usar mascarilla no deben usarla.

¿Cuáles son los requisitos para el cuidado infantil, preescolares y prekínder?

El uso de las mascarillas en todos los ámbitos de cuidado infantil es un desafío, en particular, en los que se asiste a niños pequeños, debido a la importancia de la comunicación para el desarrollo infantil. En estos ámbitos, también es posible mitigar los riesgos de la transmisión agrupando al personal y a los niños en «cohortes» consistentes que no se mezclan con otras. En consecuencia, la Orden Ejecutiva otorga flexibilidad en los siguientes ámbitos de cuidado infantil, siempre que se asista a niños de cinco años o menos: hogares de cuidado infantil familiar y guarderías grupales (autorizados por las Normas de Minnesota de 2019, capítulo 9502); centros de cuidado infantil (autorizados por las Normas de Minnesota de 2019, capítulo 9503); centros certificados (con certificación de los Estatutos de Minnesota de 2019, capítulo 245H); proveedores legales de cuidado infantil no autorizados (definidos en los Estatutos de Minnesota de 2019, sección 119B, subdivisión 16); determinados programas Head Start y programas de escuelas públicas y privadas exentos de licencia (definidos en los Estatutos de Minnesota 2019, sección 245A.03, subdivisión 2 (a) (5), (13) y (26)), y otros programas de Head Start, para preescolares y prekínder.

En general, se requiere el uso de una mascarilla o de un protector facial para todo el personal en los ámbitos de cuidado infantil cuando estén en áreas comunes, pasillos o vestíbulos. Si bien no constituye un requisito, se recomienda encarecidamente el uso de la mascarilla en las aulas o en los entornos de cuidado en el hogar con un grupo o cohorte. Los niños de cinco años o menos están exceptuados del requisito de uso de la mascarilla. En un ámbito de cuidado infantil en el que se asiste a niños menores de cinco años, se puede optar por exceptuar a los niños mayores, siempre que se cumplan requisitos específicos (es decir, notificación por escrito a todas las familias y documentación sobre los Planes de preparación para el COVID-19). Para requisitos adicionales, la guía orientativa e información, consulte la Orden Ejecutiva en Executive Orders from Governor Walz y la guía orientativa del MDH sobre COVID-19 Prevention Guidance for Youth, Student, and Child Care Programs (PDF).

Inquietudes, preguntas o quejas

¿Dónde puedo enviar preguntas o inquietudes sobre el cumplimiento?

Si su empresa necesita ayuda porque un cliente o un visitante no cumple lo ordenado, puede comunicarse con su agencia local de aplicación de la ley para obtener ayuda si no logra el cumplimiento por otros medios.

Para denunciar incumplimientos de empresas, comuníquese con la policía local o con una de las agencias que se indican a continuación, si corresponde.

  • Para hacer preguntas o informar violaciones de esta Orden Ejecutiva que se relacionan con la salud y las seguridad de los trabajadores, comuníquese con el Departamento de Trabajo e Industria por correo electrónico a osha.compliance@state.mn.uso por teléfono al 651-284-5050 o al 1-877-470-6742.
  • Para hacer otras preguntas relacionadas con el lugar de trabajo respecto de esta Orden Ejecutiva, comuníquese con el Departamento de Empleo y Desarrollo Económico, utilizando el formulario que se encuentra en la siguiente página web: Questions about Returning to Work.
  • Para denunciar incumplimientos de restaurantes y establecimientos de servicios de comida, en piscinas o en servicios de alojamiento, siga las instrucciones que están en MDH Online Complaint Form. En algunos casos, es posible que necesite comunicarse con una agencia de salud pública local para informar su queja. Antes de informarla, consulte la sección «Before reporting a complaint» en la página web anterior o en Minnesota State and Local Food, Pools, and Lodging Contacts (PDF) para determinar si una agencia de salud pública local es el contacto correcto para su área.
  • Para denunciar discriminación en relación con esta Orden Ejecutiva, comuníquese con el Departamento de Derechos Humanos de Minnesota al 1-833-454-0148 o envíe un informe al Report Discrimination Online.
  • Para preguntas generales sobre los requisitos de la mascarilla o sobre el COVID-19, comuníquese con el Departamento de Salud de Minnesota por teléfono al 651-297-1304 o al 1-800-657-3504, o envíe una consulta a Have a Question? We're here to help, formulario en línea.

Referencias

  1. Dharmadhikari A.S., Mphahlele A., Stoltz A., et al. Surgical Face Masks Worn by Patients with Multidrug-Resistant Tuberculosis. Am J Respir Crit Care Med. 2012 May 15;185(10):1104-1109.
  2. Cowling B.J., Zhou Y., Ip D.K.M., et al. Face Masks to Prevent Transmission of Influenza Virus: A Systematic Review. Epidemiol Infect 2010 Apr;138(4):449-56.
  3. Eikenberry S.E., Mancuso M., Iboi E., et al. To mask or not to mask: Modeling the potential for face mask use by the general public to curtail the COVID-19 pandemic. Infect Dis Model. 2020;5;293-308.
  4. Lyu W., Wehby G. Community Use of Face Masks and COVID-19: Evidence From A Natural Experiment Of State Mandates In The US. Health Affairs, published online June 16, 2020. Doi.org/10.1377/hlthaff.2020.00818.
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  6. Goldman Sachs Research. Face Masks and GDP. 2020 June 29.

Updated Monday, 31-Aug-2020 14:09:32 CDT